社会养老保险新政策

新型农村社会养老保险制度_甘肃“网约车第一案”一审昨日宣判:司机属造孽营运,罚款改为6000元

来源:头条报道 发布时间:2021-10-10 浏览次数:

  中国甘肃网3月22日讯 据兰州晨报报道 (记者 李辉 实习生 金丹) 3月21日上午,备受存眷的甘肃“网约车第一案”——网约车司机张某状告兰州市都会交通运输解决处(简称:兰州市城运处)、兰州市交通运输委员会(简称:兰州市交通委)行政诉讼纠纷案在兰州铁路运输中级法院一审宣判。法院裁决被告未取得相关的经营许可处置网约车的载客行为属于造孽营运,并革新了交通运输解决处对张某罚款2万元的行政奖励,改为罚款6000元。在暗地宣判结束后,本案主审法官李德福就案件波及的法律适用问题作出了解答。

  案件回放

  张某系兰州市皋兰县农民,他于2016年10月26日驾自家车辆支配滴滴网络平台,在兰州市西客站搭载了一名乘客准备前往静谧的金牛街,途中被兰州市都会交通解决处执法人员查获,执法人员以涉嫌造孽营运行为将张某的车辆扣押,并于2016年11月9日作出行政奖励的决定并罚款2万元。

  张某对此不服,向兰州市交通运输委员会提起了行政诉讼,交通委于2017年1月3日作出了决定,维持城运处的奖励决定,张某不服复议决定向铁路中级法院提起行政诉讼,他认为他是根据滴滴运输的经营,

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,不是造孽营运,所以哀求法院裁撤城运处的行政奖励决定和交通委的复议决定。

  兰州铁路运输中级法院受理后在2017年3月1日闭庭审理,于3月21日进行了宣判。

  主审法官:奖励畸重,行政行为“明显不当”

  问题1.

  为什么是裁决革新,而不是裁决裁撤?

  李德福介绍说,交通部等7部委2016年7月27日公布出台了《网络预约出租车经营供职解决暂行法式》,该法式自2016年11月1日起生效,该案件的行政从事惩罚刚好在该法式生效实施期间。因此,依照行政诉讼实体从旧,办法从轻以及有利于行政相对人原则动身,本案在审理过程中把该法式中有关网约车经营办法方面的规定作为重要参考。而关于未取得行政许可支配网约车载客行为的性质,无论是依照《网络预约出租车经营供职解决暂行法式》还是依照《道路运输条例》和《出租汽车经营供职解决规定》均应认定为造孽营运。

  本案中,原告城运处对执法过程进行录像,并制作了现场笔录,询问了乘客和被告,依照法定办法作出了行政奖励。被告对于支配网约车软件载客的事实是承认的,原告认定被告违法事实的证据是空虚的,对被告的整个奖励办法也是合法的。依照我国行政奖励法“过罚相当”的原则,实施行政奖励必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害水平相当。对确有应受行政奖励的违法行为的,应依照情节轻重及具体情况,作出行政奖励决定。但是,本案原告城运处在作出行政奖励决按时,未考虑被告违法行为的水平和社会危害性,同时也没有考虑被告是支配网约车平台联系载客的事实。对被告处于顶格2万元罚款的行政奖励,

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,属于奖励畸重。鉴于原告城运处的行政奖励仅存在奖励不当的问题,为节约行政执法资本和司法资本,也为了减轻当事人的诉累,法院作出了革新裁决。

  问题2.

  被告起诉的哀求是要求裁撤原告的行政奖励,而法院以明显不当为由作出了革新裁决,直接革新为罚款6000元,事实和法律依据是什么?是不是涉嫌法院代替行政机关作出行政奖励?

  问题3.

  网约车应社会的需求而发生,缓解了打车难的问题,有存在的合理性,交通运输解决局部的奖励和法院的裁决是否会影响这一新生事物的生长?

  李德福介绍说,本案中,被告是支配网约车平台联系乘客,处置造孽营运行为,对该行为的违法行为水平,我们认为,网络预约软件支配现代科技通过对司乘双方的个人信息和行车路线进行登记和记录,大大提高了出租车供职的安详性。相对传统的出租车供职,网约车能为社会公众提供更加安详、便当的供职,但由于不足有效的监管,致使网约车的运营也存在制止的安详隐患。因此,网约车平台公司作为经营者,应当依法依规进行经营,并加强对网约车驾驶员和车辆的审核和监管;都会道路运输解决局部作为监管者,也应当加大对网约车的有序解决,从而确保广大乘客的人身和工业安详。依照交通运输部《出租汽车经营供职解决规定》第四十七条第(一)项规定,未取得出租汽车经营许可,擅自处置出租汽车经营活动的由县级以上道路运输解决机构责令改正,并处5000元以上20000元以下罚款。因此,本案在从事惩罚过程中,既要考虑被告行为的违法性,又要考虑违法行为的水平和社会危害性。综合全部因素最终作出裁判。

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